| Módulo II |
Unidad Didáctica 10 |
Texto de Apoyo |
Los Mapas de Riesgos
Los mapas técnicos
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mapa
técnico |
En general con el término
"mapa" se hace referencia a mapas técnicos, que son aquellas
representaciones gráficas de un espacio o ambiente y de sus características físicas
como tamaño, distancias, contenidos del espacio (accidentes geográficos, ciudades,
etc.). En los mapas técnicos el espacio se reproduce a escala, con dimensiones que
representan los tamaños reales y que son definidas técnicamente.
Mapa técnico es un término genérico que comprende materiales como
los mapas geográficos, planos de un edificio o un croquis de la ubicación de un
determinado lugar. Otros ejemplos de mapas son: los mapas de carreteras, la distribución
de los equipos de una planta de producción o taller, los gráficos de la medición del
ruido. |
Los mapas cognitivos
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mapa
cognitivo |
Existe otro tipo de mapas que son
los mapas cognitivos; éstos son las imágenes que todo persona se hace sobre el
ambiente que la circunda, para orientarse y actuar.
Cada persona se fabrica sus propios mapas cognitivos de acuerdo con su
punto de vista (tema estudiado en la Unida Didáctica 3); así, un mismo ambiente de
trabajo puede dar lugar a diferentes mapas cognitivos, por ejemplo: un arquitecto se hace
una representación del uso y distribución del espacio físico disponible, mientras que
un ingeniero industrial se la hará de la distribución de las máquinas en concordancia
con el proceso de producción. Por esta razón, se puede afirmar que los mapas cognitivos
son sumamente variados, cambian de individuo a individuo y también entre grupos sociales.
Dicho en pocas palabras, el punto de vista sobre un ambiente se compone
de dos elementos: el conocimiento y el uso o relación con el ambiente. Debido a que las
personas tienen diversos conocimientos, se afirma que los mapas cognitivos individuales
tienen un carácter incompleto, según el tipo de conocimiento y de relación con el
ambiente. Además, los mapas cognitivos son dinámicos, puesto que la persona se relaciona
con el ambiente constantemente y de muy diversas formas y esa permanente interacción le
proporciona elementos nuevos que se incorporan al mapa cognitivo, modificándolo,
reduciéndolo o enriqueciéndolo. |
¿Qué son los mapas de riesgos?
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Los mapas cognitivos son esquemas
de orientación. Consecuentemente, pueden ser empleados como modalidad para interpretar el
lugar y la zona de trabajo, para examinarlos desde el punto de vista de la salud de quien
ahí trabaja. Esta no es una opción gratuita, de hecho se han requerido años de
sufrimiento y de lucha obrera para que este "punto de vista" adquiriera una
legitimación científica y social.
Una fábrica, una construcción, o una empresa agrícola, además de
ser el lugar donde se produce riqueza, se gana un salario, donde existen características
de luminosidad y color, donde tantas personas están juntas durante tantas horas, es un
lugar donde la salud humana corre riesgos. Comenzar a explorar y a "leer" este
lugar desde el punto de vista de los trabajadores/as significa dibujar el "mapa de
riesgos".
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mapa de
riesgos |
El mapa de riesgos es una
técnica para recuperar y valorizar la experiencia de los trabajadores/as a partir
de sus mapas cognitivos individuales, los cuales se confrontan para llegar, mediante la
validación consensual, a una representación compartida por todos.
Además de una técnica de registro, el mapa de riesgos es un medio
para que los trabajadores/as puedan formalizar su "esquema de orientación"
respecto a los riesgos presentes en el lugar de trabajo, para que sean conscientes de su
saber. El juicio de los trabajadores/as es fundamental, ya que la defensa de la salud
nunca puede ser delegada y es por esto que los sindicatos deben controlar la intervención
de los técnicos.
Finalmente, es necesario decir que el mapa de riesgos no es una
fotografía completa y exhaustiva, sino solamente una representación útil para encontrar
lo que se está buscando. |
Instrumentos para elaborar el mapa
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instru-
mentos |
¿Cuáles son los instrumentos de
trabajo necesarios para elaborar mapas de riesgos?:
- hojas o láminas de papel, lápices de color o marcadores (plumones);
- la participación de los trabajadores/as o, al menos, de los representantes sindicales
de la empresa a examinar (el mapa es siempre la expresión de la experiencia directa y de
los conocimientos colectivos);
- el tiempo necesario según las dimensiones de la empresa.
Generalmente se requiere entre media y una jornada para completar un
mapa de riesgos, dependiendo de la complejidad del establecimiento o zona. En las empresas
grandes es recomendable trabajar por secciones, mientras que las pequeñas se pueden
abordar enteramente.
Si existe un sistema de relaciones laborales participativo en la
empresa, lo mejor es pedir los planos de la sección o de la planta entera, explicando lo
que se quiere intentar hacer: participar en la prevención utilizando la experiencia de
los trabajadores/as para confrontarla e integrarla con la de los técnicos. |
El grupo homogéneo y el mapa de
riesgos
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grupo
homo-
géneo |
Los procesos nunca son iguales a
los manuales de procedimiento, el proceso de trabajo requiere siempre ajustes y
modificaciones constantes que se determinan sobre la base de la experiencia. Por el
conocimiento que tiene de estas situaciones, el grupo homogéneo es capaz de hacer una
descripción pormenorizada del proceso de trabajo real.
El grupo homogéneo conoce los factores de riesgo que no se pueden
medir con instrumentos, por ejemplo, los ritmos de trabajo. Por lo que se refiere a los
factores medibles, los trabajadores/as no saben cómo, pero saben dónde y cuándo
realizar las mediciones, es decir, en el lugar y momento que corresponden a las
condiciones reales de trabajo.
Por su parte los técnicos tienen capacidad para detectar riesgos
potenciales, pero tiene dificultades para recomponer la relación causa-efecto que vienen
de la experiencia y observación directa. Los trabajadores/as tienen un conocimiento
potencial de gran valor para ubicar algunos factores de riesgo, así como para detectar
las causas de los daños. Además, en múltiples ocasiones tienen capacidad para
relacionar los daños sufridos individualmente con las condiciones de salud del grupo.
Estos conocimientos de tipo epidemiológico vendrán reflejados en los mapas de riesgos.
Los médicos pueden utilizar la experiencia y la capacidad epidemiológica del grupo
homogéneo para valorar los factores de nocividad realmente presentes en el trabajo y con
ello fijar la periodicidad de las consultas y controles sanitarios. |
La elaboración del mapa de riesgos de la empresa
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La técnica del mapa de riesgos
consta de varios procedimientos:
- caracterización del lugar
- dibujo de la planta y del proceso productivo
- ubicación de los riesgos prioritarios
- valoración de los riesgos
- representación gráfica de los riesgos
- conclusiones
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Caracterización del lugar
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Para elaborar el mapa de riesgos de
una empresa lo primero que hay que hacer es definir el lugar a estudiar, ya sea una
unidad, un departamento o la empresa en su totalidad. Además se debe averiguar la
cantidad de trabajadores/as presentes en ese espacio. |
Dibujo de la planta y del proceso
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dibujo de
la planta
y del
proceso |
Para continuar, un miembro del
grupo dibuja la planta, especificando cómo se distribuyen en el espacio las diversas
etapas del proceso y las principales máquinas empleadas. Este dibujo es la base del mapa,
no tiene que ser exacto, se hace a grosso modo, pero sí es importante que sea claro, que
refleje los diferentes ambientes del lugar. |
Ubicación de los riesgos
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Utilizando la lista de riesgos
prioritarios (la sugerida en la Unidad Didáctica 2 o, mejor aún, una versión local),
corresponde en este momento identificar los riesgos, señalando en el mapa los puntos
donde están presentes. Es importante tener presente que la lista de riesgos aplicada
cumpla con dos condiciones: que represente la realidad del país o zona y que facilite la
comparabilidad con otros mapas de riesgos de empresas símiles, de la misma zona o
incluso, de todo el país. |
Valoración de los riesgos
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valoración
de riesgos |
El siguiente paso en la
elaboración del mapa de la zona es la valoración de los riesgos prioritarios, que se
realiza siguiendo las mismas indicaciones sugeridas en la Unidad Didáctica 2 para la
clasificación de los riesgos prioritarios pero en este caso, valorando la gravedad de los
daños y riesgos en función de la empresa. Como resultado de la valoración, cada riesgo
prioritario habrá sido identificado con una de las tres categorías siguientes:
- bajo: correspondiente a 1 ó a un signo +
- medio: correspondiente a 2 ó a un doble signo +
- alto: correspondiente a 3 ó a un triple signo +
El uso de los números en lugar de los signos de adición (+) es
opcional. |
Símbolos de la valoración de los
riesgos
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símbolos |
La lista de riesgos valorados se
debe reportar en el mapa. Para hacerlo se emplea un símbolo compuesto de tres elementos:
- la abreviatura del nombre del riesgo
- un círculo más o menos completo según el nivel de gravedad del riesgo
- el número de trabajadores expuestos al riesgo.
La abreviatura dependerá del nombre de los riesgos prioritarios
definidos para el país, zona o sector productivo (según la versión adaptada de la lista
de riegos prioritarios), por ejemplo "INT" podría corresponder al riesgo de
intoxicación, CA a caídas desde alturas, etc.
El círculo se dibuja en proporción con la gravedad del riesgo:
- un cuarto de círculo para el valor 1(+);
- mitad del círculo para el valor 2 (++);
- tres cuartos de círculo para el valor 3 (+++).
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mapa de
riesgos |
Finalmente, el número indica la
cantidad de trabajadores/as que están expuestos a cada riesgo prioritario.
Como resultado de esta fase del procedimiento, se obtiene uno o más
círculos dibujados en el lugar donde se encuentra cada riesgo, con su respectiva
abreviatura y cantidad de trabajadores expuestos, o sea, el mapa de riesgos
completo.
Una vez finalizado el mapa de riesgos, conviene ponerlo en un lugar
visible o difundirlo entre los demás trabajadores/as, así como exponerlo y explicarlo en
las asambleas. Con el objetivo de facilitar la comparabilidad y tener una memoria del
trabajo realizado, es importante mantener los mapas en los locales del sindicato.
Al igual que el cuestionario de grupo homogéneo, el tratamiento de la
información compilada mediante el mapa de riesgos será tratado en la Unidad Didáctica
11, donde se explicará el uso del instrumento que permite sistematizar los datos,
denominado la carpeta de la empresa, mismo que también es susceptible de ser
informatizado. |
El mapa de la zona
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mapa de
la zona |
La salud de los trabajadores/as es
también un problema ambiental, dado que los factores nocivos se encuentran no solo en el
trabajo sino en otros espacios de vida, especialmente en las zonas habitacionales que se
encuentran alrededor de las instalaciones de la fábrica.
Con miras a una defensa integral de la salud es sumamente importante
que el sindicalismo formule políticas de defensa del medio ambiente, con posiciones
claras respecto a las disyuntivas que presenta esta temática. Esta es una tarea que
idealmente le corresponde realizar a las estructuras sindicales territoriales, las cuales
pueden hacer uso del método del mapa de riesgos para obtener un cuadro general de la
situación ambiental en los distritos industriales.
Para elaborar un mapa de riesgos de la zona se deben consultar fuentes
informativas como municipios, centros de salud, oficinas de catastro, etc., que pueden
proporcionar datos sobre la cantidad de habitantes, extensión de la zona, censo de
actividades y establecimientos productivos, estudios sobre contaminación, etc. Por lo que
respecta al dibujo del mapa, la ubicación de las empresas, la ubicación, valoración y
representación gráfica de los riesgos prioritarios, los procedimientos a seguir son los
mismos que se explicaron para la preparación del mapa de riesgos de un ambiente de
trabajo. |
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